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2020年11月,“十四五”規劃開局前夕,水電七局黨委成立巡察工作辦公室,將巡察監督作為推動全面從嚴治黨向縱深發展、保障企業戰略落地的重要抓手。 “十四五”期間,水電七局黨委(以下簡稱:公司黨委)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹《中國共產黨巡視工作條例》及十六字工作方針,始終把“兩個維護”作為根本任務,緊扣“四個落實”要求,聚焦“一把手”和領導班子監督,實現兩級巡察工作質效躍升,為企業高質量發展“督航”。 強化政治引領,構建權責清晰的組織體系 公司黨委錨定主體責任,以高位推動壓實責任鏈條,以隊伍建設夯實履職基礎,為巡察工作定向領航。 10次動態調整巡察工作領導小組,明確二級單位巡察主體責任,構建“黨委牽頭抓總、領導小組具體統籌、巡察機構專責實施、巡察組現場檢查、職能部門協同推進、被巡單位主責整改”的“六位一體”責任體系。 34次黨委會專題研究巡察工作,其中8次以“第一議題”,學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述,12次理論學習中心組專題學習、11次巡察工作動員部署會,以理論學習深化政治認識,以高位部署壓實政治責任。 黨委書記帶頭履行第一責任人職責,“點人點事”235項次、涉及146人(含總部部門82項次、總部中層以上干部77人);班子成員24次參加聯系單位反饋會傳導壓力。2025年二級單位黨委書記聽取巡察報告36次,“點人點事”109項次。巡察干部感慨:“一把手”重視,我們干工作更有底氣,推動整改也更加硬氣。 從紀檢、審計、財務、工程管理等領域選拔政治素質過硬、業務能力突出的骨干人員,建立19人巡察組長庫和160人人才庫,實行動態管理。推選27人次參與電建集團及四川省國資委巡視巡察,104人次開展內部巡察;推動二級單位紀委書記深度參與巡察報告、反饋和整改等環節,在實戰中提升履職能力。組織15場專項培訓覆蓋815人次,邀請集團專家、業務骨干講授監督重點、工作方法、標準規范等內容。參訓干部表示:“既提升了專業本領,又掌握了高效工作方法,返回崗位后開展工作更有思路、更有目標。” 堅持守正創新,探索精準高效的監督路徑 公司黨委堅持目標導向和系統思維,以制度為綱、創新為翼,推動巡察“有形覆蓋”和“有效覆蓋”相統一。 制定修訂26項制度文件,形成“規劃引領、基礎支撐、規范操作、配套保障”的完備制度體系。《2023—2027年巡察工作規劃》錨定發展方向,《巡察工作實施辦法》《巡察整改和成果運用實施細則》明確職責程序,《巡察工作流程、標準、檢查體系》《項目巡察指導書》及各類流程圖提供實操指引,《上下聯動實施辦法》等強化協同保障。二級單位迎檢人員反饋:“從迎檢準備到整改報告撰寫,標準明確、細節到位,大幅減少了反復修改和咨詢次數。” 綜合運用常規巡、提級巡、交叉巡、同步巡、專項巡、授權巡,增強監督精準性。提級巡察12個重點項目黨支部,直插一線,聚焦工程分包、廉潔履約等領域;組織二級單位交叉互巡,以外部視角排查問題;專項巡察覆蓋重點工程、重大項目提級巡視整改等領域;首次將總部機關黨支部納入巡察;創新實施“上下聯動”巡察,先巡二級單位黨委、再提級巡其重點項目黨支部,通過“以上看下、以下觀上”雙向驗證責任落實情況。 協同推進紀巡審聯動、項目聯合巡查、選人用人專項檢查等,2025年較2024年減少兩級監督主體對同一單位重復進駐檢查10次。探索形成“巡察找問題、審計核數據、紀檢追責任”模式,組建聯合工作組,由巡察組組長牽頭,會同審計小組建立信息互通、成果共享機制。 每輪更新工作方案、手冊、紀實清單等,明確不同場景272項監督重點。建立巡察報告“巡察辦-紀委書記-巡察工作領導小組”三級審核機制,嚴把質量關。搭建2個巡察知識庫,整合制度規范、工作模板、輔導材料等資源,283名干部職工加入使用。巡察干部評價:“知識庫就像移動‘工具箱’,遇到問題隨時查閱,制度案例隨用隨取,心里有底,工作也更規范了。” 深化巡察整改,筑牢標本兼治的工作格局 發現問題是巡察工作的生命線,推動整改是巡察工作的落腳點,公司黨委從嚴從實做好巡察“后半篇文章”。 建立審核臺賬機制,常態化督促抓實整改。審核46個黨組織整改情況,分解問題1730個,整改完成率達99.8%,提出意見1291條,其中226個問題因整改不徹底、資料不齊全被否決當期銷號,主要集中在項目管理、經營履約等領域,反映出部分黨組織主體責任落實不到位、“一把手”抓整改不夠有力。對審核不嚴格的巡察組成員、整改緩慢的被巡單位及時督促提醒。 2022年實現十九屆巡察整改評估全覆蓋。二十屆以來持續開展巡視巡察整改評估并創新開展提級評估。2024年某項目黨支部因統籌推進有差距、以局部整改代替全面整改甚至邊改邊犯等,被評定為“不合格”并通報,進行嚴肅追責和限期整改。職工表示:“巡察不是‘一陣風’,整改也不是‘走過場’,還有‘回馬槍’,巡察質效得到保障和提高。” 深化成果運用,提升巡察監督的治理價值 公司黨委強化巡察成果運用,推動巡察成果轉化為企業治理效能。 堅持“零容忍”態度,深挖深層次原因,嚴肅追責問責,挽回經濟損失,以嚴明紀律推動作風轉變。二級單位巡察干部表示:“通過整改,工作流程理順了、遺留問題解決了,還為項目巡察整改打了樣,工作質量持續提升!” 向總部部門移交典型問題,推動開展相關領域自查、專項調研或檢查,與被巡單位共同補短板、堵漏洞,健全制度體系,實現“解決一個問題、規范一個領域”的治本目標。 動態更新和細化巡察工作考核指標,通報考核結果并提出意見建議。通報巡察發現的典型問題,組織對照自查,納入年度重點改進工作事項和考核重要指標,形成以考促改、以改促優的良性循環。 強化宣傳引導,營造全員監督的濃厚氛圍 在官方網站開設“巡察之窗”專欄,持續發布政策解讀、工作動態等權威內容,構建起常態化的信息傳遞窗口。在新媒體平臺推送精品內容,涵蓋《中國共產黨巡視工作條例》等微動畫視頻,《年度巡察工作知多少》等互動內容,《巡察流程“新”說》等解讀作品,以多元形式增強吸引力,構建“全員重視巡察、主動參與巡察、自覺接受巡察”的氛圍。 “十四五”以來,水電七局黨委完成20家二級單位、159家項目黨支部巡察,覆蓋率分別達90.9%、91.9%。連續4年集團巡察工作考核保持“A”檔;3篇文章獲內刊刊發,4篇課題研究獲中國電力思想政治工作研究會二類成果以及集團公司一等獎、二等獎等;巡察及整改經驗獲集團層面交流推廣。 征程萬里風正勁,重任千鈞再揚帆。公司黨委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中央紀委全會精神,持續深化聯動貫通格局,積極探索數智賦能監督路徑,推動巡察監督與公司治理體系深度融合。新征程上,巡察利劍必將愈顯鋒芒,為護航高質量發展、推動全面從嚴治黨向基層延伸作出新的更大貢獻! |
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